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推進中國式現代化，科技居于戰(zhàn)略先導地位，具有根本支撐作用。新型舉國體制是社會主義市場經濟條件下，發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)勢的重要方式，對我國加快建成科技強國至關重要。

“十五五”規(guī)劃建議提出：“完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。”

在極為復雜的國內外環(huán)境下，2025年經濟總量預計可達140萬億元左右，“十四五”時期中國對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右。

實踐深刻表明，堅持以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，中國經濟高質量發(fā)展動能強勁、潛力十足。

中國躋身全球創(chuàng)新指數排名第十位，穩(wěn)居36個中等偏上收入經濟體之首。聯合國副秘書長蓋·萊德以“進入創(chuàng)新爆發(fā)期”形容中國科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新，何以在新時代中國騏驥一躍，成為高質量發(fā)展的關鍵驅動力？

習近平總書記指出，“我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了”“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進高水平科技自立自強”。

健全新型舉國體制，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，成為觀察新時代中國加快高水平科技自立自強、引領發(fā)展新質生產力的一個重要視角。

以新型舉國體制攻克關鍵核心技術，“新”在黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領導的體制，充分發(fā)揮黨的領導核心作用。

在我們這個有14億多人口的大國，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷實現人民對美好生活的向往，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導，確保黨始終總攬全局、協調各方。

成立中央科技委員會，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，構建協同高效的決策指揮體系和組織實施體系，形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局……在黨中央堅強領導下，我國科技事業(yè)始終沿著正確方向乘風破浪、劈波斬浪。

全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運行，第一座中國空間站“天宮”全面建成，國產大飛機C919完成商業(yè)首飛……“十四五”時期，一個個“第一”“首次”，不斷刷新創(chuàng)新高度、筑牢戰(zhàn)略自信。

北斗系統(tǒng)，攻克160多項核心關鍵技術，突破500余種核心器件的國產化研制，靠什么蹚出了一條獨具特色的衛(wèi)星導航探索之路？

北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)工程總設計師楊長風一語中的：“北斗是黨和國家調動千軍萬馬干出來的”。

從2019年嫦娥四號率先在月背刻上中國印跡，到2024年嫦娥六號完成人類首次月球背面采樣返回，中國人憑什么創(chuàng)造歷史？

嫦娥五號、六號任務總設計師胡浩發(fā)自肺腑：“沒有新型舉國體制支撐，中國探月工程歷時17年的‘繞、落、回’三步走規(guī)劃就不可能如期完成。”

從北斗導航到探月工程，在重大科技攻關中，黨中央一聲號令，各地各部門攥指成拳、眾志成城，新型舉國體制優(yōu)勢充分激發(fā)。

在風云變幻中舉旗定向、領航掌舵，把科技命脈和發(fā)展主動權牢牢掌握在中國自己手中。實踐充分證明，黨中央集中統(tǒng)一領導是黨保持團結統(tǒng)一和強大戰(zhàn)斗力、不斷取得勝利的根本保證，是新型舉國體制優(yōu)勢的根本所在。

以新型舉國體制攻克關鍵核心技術，“新”在充分調動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，有力發(fā)揮上下貫通、左右聯動、協同高效的全國一盤棋優(yōu)勢。

習近平總書記指出：“正是因為始終在黨的領導下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作，才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數艱難險阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進?！?/p>

有科學家比喻，自由探索產出的是“珍珠”和“寶石”，而有組織科研則是把“珍珠”串成“項鏈”，把“寶石”鑲嵌到科學的“王冠”上。

3000家單位協作攻關、近10萬人共同參與，政府、企業(yè)、科研機構等協同推進，衛(wèi)星、運載火箭、發(fā)射場、測控和地面應用五大系統(tǒng)集成一體……正是“上下一條心”的協同，成就了嫦娥工程“萬人一桿槍”的事業(yè)。

新型舉國體制以國家戰(zhàn)略需求為導向，以高效組織體系重塑科研范式，避免分散化、拼盤化，方向更清晰、創(chuàng)新性更高、系統(tǒng)性更強。

曾經，有媒體列出我國面臨的35項“卡脖子”技術。從操作系統(tǒng)到激光雷達，從鋰電池隔膜到高強度不銹鋼……仿佛一道道關口，“卡”住了發(fā)展的關鍵進程。

健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，要把政府、市場、社會有機結合起來，科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協同攻關。

舉全國之力，聚八方之智。推出科技金融政策“組合拳”，京津冀依托科研優(yōu)勢聚焦原始創(chuàng)新，長三角突出先進制造與產業(yè)鏈綜合配套……解決問題的過程，也是發(fā)展前進的過程。

如今，“卡脖子”問題清單越來越短。擰成一股繩，攢足一股勁。中國發(fā)展的韌性在于此，信心和底氣在于此。

加強有組織科研，以協同聚合力，以聯動提效率，以配合優(yōu)配置，我們將不斷攻克“卡脖子”、攀登新高峰。

以新型舉國體制攻克關鍵核心技術，“新”在“兩手”結合，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用。

在社會主義條件下發(fā)展市場經濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。習近平總書記指出：“我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?！?/p>

“健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制”，正是要用好“看不見的手”和“看得見的手”，推動有為政府和有效市場協同發(fā)力，共同攻克重大科技難題，把“創(chuàng)新力”源源不斷轉化為新質生產力。

政府“搭臺”，為市場“唱戲”提供廣闊空間。

從國家政策的頂層設計，到“東數西算”的戰(zhàn)略布局；從國產硬核科技的集體突破，到千行百業(yè)的應用落地，全國算力一張網推動數字中國建設，我國算力總規(guī)模位居全球第二，2024年“三新”經濟增加值占GDP比重超18%。

政府架橋，讓科技成果轉化更加順暢。

在中國科學技術大學，職務科技成果“先賦權后轉化”，避免專利“躺著曬太陽”、加速科技成果轉化。在廣東深圳光明科學城，“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”，讓原始創(chuàng)新、產業(yè)孵化無縫銜接?！笆奈濉睍r期，全國技術合同成交額連續(xù)多年保持兩位數增長，2024年達到6.8萬億元。

政府引路，助力行業(yè)更好把握創(chuàng)新大勢。

面對新一代人工智能技術快速演進的新形勢，出臺實施《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導意見》《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》……頂層設計打出“組合拳”，政策落實跑出“加速度”，2024年我國人工智能產業(yè)規(guī)模突破7000億元，人工智能專利數量占全球總量的60%。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。實現高水平科技自立自強，是推進中國式現代化的關鍵所在。

抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革歷史機遇，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質生產力，我們就一定能形成新的競爭優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)略主動。（記者 桂從路 盛玉雷 李拯）